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外贸企业看过来 自贸区内海关将这样改革

发布时间:2019-3-28 浏览量:5920

      在最近发布的四川自贸试验区总体方案中,涉及海关监管职能的创新措施有30多项。有关部门积极落实此《方案》要求,优化监管通关流程,助推外贸转型升级,今年将从以下几个方面深化改革,撸起袖子加油干,助力贸易便利化。

   (一)全面推进执法领域“双随机”机制


“双随机”是在海关执法领域内通过随机抽取检查对象,在有条件的海关执行随机选取执法检查人员,及时公布查处结果的监管机制。


(二)加工贸易企业自动备案、自核单耗、自主核报


加工贸易企业自动备案、自核单耗、自主核报,通过简化海关手续,提高作业效率,破除海关单耗管理的计划性审批,充分尊重企业生产管理实际,依靠信息化手段构建以企业为管理核心,以企业守法自律为基础,与企业生产实际相适应的加工贸易管理新模式,有利于明晰关企权责关系。


   (三)积极试行“主动披露”制度


“主动披露”制度是指进出口企业、单位主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理的,海关可以认定有关企业、单位主动披露。对于主动披露的进出口企业、单位,违反海关监管规定的,海关应当从轻或减轻行政处罚,对于违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。另外,对于主动披露并补缴税款的进出口企业、单位,海关可以减免滞纳金。


(四)仓储货物按状态分类监管


 仓储货物按状态分类监管是指允许非保税货物以非报关方式进入海关特殊监管区域,与保税货物集拼、分拨后,实际离境出口或出区返回境内的海关监管制度。


          通过实行仓储货物按状态分类监管模式,允许非保税货物在海关特殊监管区域信息化辅助管理系统中设立账册,在区内完成与保税货物的集拼、分拨,实现企业贸易需求。在该模式下,可以充分发挥特殊监管区域的物流配送功能,实现保税与非保税货物在区内同仓存储,仓库实际利用率得到有效提升,利用特殊监管区域境内关外的优势充分对接国际、国内两个市场。


  不仅如此,早在去年四川自贸试验区获批前,成都海关就已经着手积极做好自贸试验区海关监管创新制度的复制推广及成效评估,其中上海、天津、福建、广东四个自贸试验区第一批推出的14项海关监管创新制度,以及第二批11项海关监管创新制度,除企业暂无需求的制度,成都海关已全部复制推广。


  通过复制推广海关监管创新制度,支持海关特殊监管区域保税加工、保税物流和保税服务多元化协调发展及保税功能拓展,其中分送集报改革2016年报关单量减少22.4万份,为企业节约成本约3300余万元;区内富士康集团成都鸿富锦公司2016年保税维修数量272.3万台,货值2.7亿美元;戴尔公司适用工单式核销的差异率已经控制在万分之二以内,核销作业过程从半年降至40天内(含补税时间20天)。通过先行先试为四川自由贸易试验区的改革探索奠定了良好的基础。